L’autonomie financière: 7 conseils pour les municipalités québecoises

Pour plusieurs qui me connaissent, vous êtes les témoins d’une profonde volonté de contribuer au bien-être de mon écosystème. J’œuvre sur les territoires du Québec depuis que j’ai gradué. D’abord au sein d’organisation municipale, puis avec des promoteurs immobiliers pour finalement créer lgp en 2014. Lorsque je retrace le fil de mes choix, j’ai toujours eu comme trame de fonds la remise en question des structures de gouvernance actuelles que nous avons tous contribué à créer au fil des ans ainsi que l’exploration du champ des possibles. Et surtout, j’ai soif de contribuer pragmatiquement à l’évolution de ces systèmes pour un « monde meilleur ». Bref, je suis une idéaliste.

Un sage m’a gentiment fait remarquer mon rêve était une responsabilité bien lourde à porter seule. C’est pourquoi je sors ma plume pour vous partager une réflexion qui m’inspire depuis quelques mois déjà.

Les organisations municipales québécoises : vers une autonomie renouvelée

Et si les municipalités du Québec exploraient les opportunités afin d’être plus autonomes vis-à-vis du gouvernement provincial? Au lieu d’être sclérosé par le manque de ressources financières générées par l’effet cumulé des modes de financement actuel, si on tentait d’autres approches?

Attention ici, je ne propose pas un choix entre continuer les revendications auprès des instances gouvernementales en matière de financement « OU » explorer de nouvelles approches.  Je propose un « ET ».

De ma perspective, une culture organisationnelle axée sur l'autonomie et l'innovation pourrait permettre de mieux répondre aux besoins de leurs citoyens tout en diversifiant leur source de financement et en mobilisant les acteurs à la cause. Les municipalités doivent examiner de près leur fonctionnement actuel et se demander si leurs pratiques sont optimales.

En adoptant une approche plus autonome, elles pourraient :

• Diversifier leurs sources de revenus

• Optimiser l'utilisation de leurs ressources

• Développer des projets innovants adaptés à leur réalité

• Découvrir les actifs cachés

  
  

Au fil des années, on constate que les municipalités possèdent souvent des ressources sous-exploitées ayant le potentiel de générer des revenus supplémentaires ou améliorer la qualité de vie des citoyens. Ces actifs peuvent prendre diverses formes :

• Terrains ou bâtiments inutilisés

• Expertise des employés municipaux

• Partenariats potentiels avec des entreprises locales

• Initiatives citoyennes inexploitées

Voici sept meilleures pratiques ou conseils pour découvrir ces actifs:

1. Réaliser un inventaire complet

   
   

Effectuer un inventaire détaillé de tous les actifs municipaux est une étape cruciale. Cela inclut non seulement les infrastructures visibles, mais aussi les actifs moins évidents comme les terrains inutilisés, les bâtiments vacants, ou l'expertise du personnel.

2. Collecter et analyser les données
   

Rassembler des données précises sur l'état, la performance, la valeur marchande et les coûts associés à chaque actif. L'utilisation de logiciels de gestion des actifs peut aider à centraliser et analyser ces informations pour identifier les opportunités cachées.

3. Cartographier les actifs

   
   

Visualiser tous les actifs sur une carte interactive permet d'avoir une vue d'ensemble et de repérer plus facilement les ressources sous-exploitées.

4. Évaluer les risques et les coûts
   

Procéder à une évaluation approfondie des options de valorisation, des risques et des coûts associés à chaque actif sur l'ensemble de son cycle de vie. Cela peut révéler des actifs dont le potentiel n'est pas pleinement exploité.

5. Adopter une approche de gestion intégrée

   
   

Mettre en place un processus de gestion d'actifs qui tient compte des objectifs stratégiques de la municipalité, des données techniques et financières, et de l'analyse des coûts sur le cycle de vie complet des actifs.

6.      Favoriser la collaboration

Encourager une étroite collaboration entre les différentes parties prenantes pour partager les connaissances et identifier collectivement les actifs sous-exploités. L’intégration d’une gouvernance participative est une clé à cette étape. Les citoyens corporatifs et les bénévoles engagés sont des ressources à mettre davantage à contribution dans les réflexions collectives.

7.      Réévaluer régulièrement

Mettre en place un processus d'évaluation continue des actifs et des pratiques de gestion pour s'assurer que tous les actifs sont utilisés de manière optimale et pour identifier de nouvelles opportunités au fil du temps.

En conclusion, j’estime qu’il est possible pour les municipalités du Québec d’amorcer une transformation profonde de leur culture organisationnelle. Cette évolution vers une plus grande autonomie leur permettra de mieux servir leurs citoyens et de s'adapter plus facilement aux défis futurs.

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